Безвизовый режим россии с ес

 

Сохранять ли безвизовый режим со Средней Азией?. Перспективы введения безвизового режима между Россией и ЕС туманны, но есть надежда, что предстоящий саммит Россия-ЕС, который пройдет в декабре в Брюсселе, станет новым этапом в развитии российско-европейских взаимоотношений. О современном состоянии переговоров на эту тему порталу www.mgimo.ru рассказывает доцент кафедры европейского права Николай Топорнин.

Безвизовые страны с ЕС

У ЕС со многими странами подписано соглашение о безвизовом въезде, согласно которому подданные нижеуказанных государств и республик имеют право находиться на территории стран ЕС на протяжении 90 дней. Но стоит помнить, что безвизовый режим не предоставляет право на работу или ведение бизнеса. Он предназначен исключительно для частных или туристических визитов в страны Европейского Союза.

Без виз ЕС могут посещать граждане:

  1. Украины.
  2. Грузии.
  3. Боливии.
  4. ОАЭ.
  5. Островов Тринидад и Тобаго.
  6. Австралийского Союза.
  7. Самоа.
  8. Албании.
  9. Андорры.
  10. Парагвая.
  11. Аргентины.
  12. Багамских островов.
  13. Сент-Винсент и Гренадины.
  14. Барбадоса.
  15. Панамы.
  16. Болгарии.
  17. Босния и Герцеговины.
  18. Брунея.
  19. Вануату.
  20. США.
  21. Ватикана.
  22. Венесуэлы.
  23. Гватемалы.
  24. Гондураса.
  25. Гонконга.
  26. Гренады.
  27. Доминики.
  28. Израиля.
  29. Исландии.
  30. Канады.
  31. Кипра.
  32. Антигуа и Барбуды.
  33. Коста-Рики.
  34. Лихтенштейна.
  35. Бразилии.
  36. Маврикия.
  37. Макао.
  38. Македонии.
  39. Малайзии.
  40. Мальты.
  41. Мексиканских Соединённых Штатов.
  42. Молдовы.
  43. Княжества Монако.
  44. Республики Никарагуа.
  45. Новой Зеландии.
  46. Королевства Норвегии.
  47. Румынской Республики.
  48. Эль-Сальвадора.
  49. Сан-Марино.
  50. Сейшел.
  51. Сент-Люсии.
  52. Сербии.
  53. Сингапура.
  54. Словении.
  55. Восточной Республики Уругвай.
  56. Хорватии.
  57. Республика Чили.
  58. Швейцарской Конфедерации.
  59. Эквадора.
  60. Кореи.
  61. Японии.
  62. Великобритании.

История безвизового въезда

Самым известным примером многостороннего договора на сегодняшний день является создание Шенгенской зоны. Шенгенское Соглашение было подписано в рамках либерализации визового режима для граждан стран Европейского Союза в 1985 году. Небольшая деревня Шенген в Люксембурге собрала тогда представителей всего 5 стран: Германии, Бельгии, Франции, Нидерландов и Люксембурга.

Однако реально Шенген начал работать с 1995 г., когда произошло фактическое открытие границ в соответствии с разработанным визовым законодательством. Тогда же к нему присоединилось большинство европейских государств. Особый статус в Шенгенской зоне имеют Великобритания и Ирландия. Они не участвуют в проведении совместной внешней политики Евросоюза, поэтому визовый режим в Великобританию и Ирландию сохраняется. После серии расширений ЕС все его новые члены присоединялись к Шенгенскому законодательству, автоматически соглашаясь с условиями.

На сегодняшний день участниками, попадающими в зону действия Шенгена, являются 26 европейских стран, включая 4 страны с так называемым ассоциированным участием, как «связанные с шенгенской деятельностью Евросоюза». Это Швейцария, Лихтенштейн, Исландия и Норвегия, исключая архипелаг Шпицберген (те, кто желают отправиться туда, могут сделать это по специальному Шпицбергенскому трактату).

Автоматически в Шенгенскую зону попали крохотные европейские государства — Монако и Сан-Марино. Четыре страны, такие как Болгария, Хорватия, Румыния и Кипр, обязались выполнять условия Шенгенского Соглашения, однако не сделали этого в силу различных причин.

По условиям Шенгена:

  • в зоне действуют единые правила пограничного въезда/выезда на её внешних границах;
  • не позволяется выдавать визы по прибытии в страну;
  • основным является то, что внутри Шенгенской зоны можно беспрепятственно перемещаться из страны в страну;
  • жители других государств могут въезжать в одну или несколько стран по шенгенской визе;
  • в случае достижения международных договорённостей между странами действует безвизовый режим. 

История переговоров

Идея придать особый характер сотрудничеству между Россией и Евросоюзом по вопросам визового контроля относительно молода. В Соглашении о партнерстве и сотрудничестве (СПС) — основополагающем документе, на базе которого развивались отношения между Россией и ЕС с 1997 года, — не упоминались вопросы визового режима. И это вполне объяснимо: документ был подписан сторонами еще в 1994 году, когда актуальным было, прежде всего, наладить экономическое сотрудничество. К безвизовому режиму Россия на тот момент была объективно не готова, не говоря уже о ЕС, который находился на этапе расширения. К тому же, на тот момент Шенгенские соглашения регулировались отдельными документами и не находились в юрисдикции Евросоюза.

Россия уже давно готова отменить визы для граждан Евросоюза. МИД России еще в 2000 г. предлагал начать работу по этому направлению, а в августе 2002 г. Владимир Путин обратился с личным посланием к главам государств и правительств стран ЕС с инициативой перехода на безвизовый режим. В 2003 году на саммите Россия-ЕС в Санкт-Петербурге стороны договорились о том, что безвизовый режим является «долгосрочной перспективой» в их отношениях.

Значимым шагом в направлении смягчения визового режима стало вступившее в силу 1 июня 2007 года «Соглашение об упрощении выдачи виз гражданам РФ и ЕС». В этом соглашении стороны договорились об определенных визовых упрощениях для одиннадцати групп граждан. В их число попали предприниматели, журналисты, лица, участвующие в научной, культурной или творческой деятельности, в том числе университетских и других программах обмена, школьники, студенты и аспиранты, участники международных спортивных мероприятий, близкие родственники, решившие навестить граждан РФ или ЕС, проживающих на законных основаниях на их территории. Статья 11 Соглашения впервые ввела «безвизовый режим» для обладателей дипломатических паспортов, которые теперь могут въезжать на территорию России и стран ЕС без получения виз. В Соглашении было зафиксировано, что стандартная шенгенская виза сроком до 90 дней будет стоить россиянам 35 евро, и эта цена не будет изменяться в одностороннем порядке без дополнительных договоренностей.

Нужно заметить, что на практике «Соглашение об упрощении выдачи виз» облегчает для российских граждан и граждан ЕС взаимные поездки лишь отчасти. Дело в том, что оно не снимает самой необходимости получения визы (за исключением обладателей диппаспортов), не распространяется на туристов, которые составляют большинство как среди россиян, отправляющихся в Европу, так и среди граждан ЕС, посещающих Россию. Кроме этого, Соглашение не применяется в отношении Великобритании, Ирландии и Дании (при этом интересно, что с тремя странами, не входящими в ЕС, но входящими в шенгенскую зону, аналогичные двусторонние соглашения уже подписаны: с Норвегией в 2007 году, а с Исландией и Швейцарией — в 2009 году). Логическим продолжением начатого процесса облегчения визового режима должна была бы стать его отмена, пусть и с определенными условиями. Однако за прошедшие два с половиной года принципиально новых шагов на этом направлении стороны так и не сделали.

На последнем саммите Россия-ЕС, который состоялся в конце мая — начале июня 2010 г. в Ростове-на-Дону, Россия удивила руководство Евросоюза, представив ему проект соглашения об отмене визовых требований для граждан России и ЕС. В проекте не идет речь об отмене всех ограничений на право перемещения по территории России и ЕС. Новый предлагаемый режим даст гражданам РФ право безвизового въезда в страны ЕС сроком до 3-х месяцев в течение полугода с возможностью перемещения по всему «шенгенскому пространству». Таким правом, кстати говоря, уже пользуются граждане 50 стран мира, имеющих специальные договоренности с Евросоюзом. В частности, на этой неделе Евросоюз отменил визы в отношении граждан Албании и Боснии и Герцеговины.

Источники

Использованные источники информации при написании статьи:

  • https://visasam.ru/oformlenie/free/bezvizoviy-rezhim-s-es.html
  • https://mgimo.ru/about/news/experts/168613/
0 из 5. Оценок: 0.

Комментарии (0)

Поделитесь своим мнением о статье.

Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.


Написать комментарий